南京市政協2019年提案工作回眸

2020-01-04 09:17圖文來源:南京日報

謀發展、惠民生、助跨越……一件件沉甸甸的提案,凝聚著政協委員的智慧和心血。一年來,市政協委員、市政協各參加單位和各專門委員會,聚焦創新名城建設、深化改革開放、打贏三大攻堅戰等重大課題和民生關切問題,積極運用提案認真履行職能,共提出提案767件,經審查,立案636件。

“好點子”推動“好政策”

——市政協2019年提案工作回眸 

南報網訊 謀發展、惠民生、助跨越……一件件沉甸甸的提案,凝聚著政協委員的智慧和心血。一年來,市政協委員、市政協各參加單位和各專門委員會,聚焦創新名城建設、深化改革開放、打贏三大攻堅戰等重大課題和民生關切問題,積極運用提案認真履行職能,共提出提案767件,經審查,立案636件。

提案是人民政協履行職能的重要方式,是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體。市政協深入學習貫徹習近平總書記關于提案工作的重要指示精神,圍繞中心、不忘初心,堅持質量導向,用“好點子”推動出臺“好政策”,為助力“強富美高”新南京建設作出了積極貢獻。

提案成為“信息源”“智慧庫”“金鑰匙”

“落實政協建言、辦理政協提案,讓我們找到了豐富政策儲備的‘路徑’、破解重難點問題的‘鑰匙’和改進工作作風的‘鏡子’。”在2019年11月26日召開的市政協主席會議上,市發改委有關負責人表示。

2019年是全國政協確定的提案辦理質量年。我市各承辦部門把政協提案作為“信息源”“智慧庫”“金鑰匙”,把提案辦理作為改進工作作風、提高業務效能的重要手段,實現提案辦理從“答復滿意”向“結果滿意”提升,從“就事論事”向“機制建設”提升,從“被動辦理”向“主動作為”提升。對此,市政協主席劉以安予以充分肯定。在市政協十四屆24次主席會議上,劉以安說:“要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話精神,發揮提案在協商民主實踐中的獨特優勢和作用,使政協制度優勢轉化為國家治理效能。”

“新一屆市政協探索‘黨政領導出題、政協組織調研、聯合組織督辦’機制,提案辦理工作有了全新的高起點。”市政協提案委員會負責人介紹。2019年,市政協緊緊圍繞大局,瞄準補短板、強弱項等重要問題,把建言資政和凝聚共識雙向發力作為提案工作的重中之重來抓。

機制之“新”體現為三個變化。將過去先向提案者征題,再向市領導報題,轉變為先商請市委市政府領導出題。市委市政府主要領導,各位市委常委、副市長均提供了重要提案參考選題,內容涉及推動創新發展、不斷深化改革等,使重要提案選題更加契合中心工作;將過去主要由黨派團體、政協委員獨立選題開展調研,轉變為市政協提案委員會組織黨派團體和有關委員,圍繞市領導提供的重要提案參考選題開展調研,形成選題更準、質量更高的重要提案;將過去黨委、政府、政協分別向承辦單位交辦重點督辦任務,轉變為會同市委市政府督查室聯合召開辦理工作部署會,聯合印發通知,聯合開展重點督辦活動,形成督辦合力。

創新之“效”表現為質量提升。2018年8月到11月,市委市政府領導“點題”,為市政協委員準備全會提案提供了重要參考選題。提案委員會精心組織,通過“定制”,以重要提案全覆蓋的方式,實現了提案工作與黨政中心工作的精準融合。圍繞市委市政府各項決策部署,充分發揮政協作為專門協商機構的作用,將提案工作和政協重點調研、界別協商等統籌考慮、一體謀劃、融合開展,增加了建言獻策的精準性和提案辦理的“約束力”。

黨政領導督辦提案,推動辦理落地

實施創新驅動,建設創新名城,是南京高質量發展最為重要的發力點之一。為助力創新發展,市政協圍繞“創新名城、美麗古都”建設,把建設具有國際競爭力的創新生態建議生成為提案,組織專題議政會,開展重點調研,就深化開放合作創新、匯聚全球優質創新資源提出意見建議。 

這件題為《匯聚全球優質創新資源、積極建設具有國際競爭力的南京特色創新生態工程》的“一號提案”由省委常委、市委書記張敬華親自督辦。“政協委員的責任意識很強,調查研究比較深,對一些關鍵問題看得準;參政議政的水平比較高,對下一步工作的建議提得很實。”2019年8月7日,張敬華主持召開專題督辦會,研究提案辦理工作情況。專題督辦會上,張敬華與提案委員代表深入交流時點贊政協委員意見建議,要求有關部門積極吸收。他希望市政協及廣大政協委員更好圍繞中心、服務大局,積極建言獻策,為創新名城建設作出更大貢獻。

2019年,18位市委市政府領導結合各自工作分工,分別對市政協18件重要提案進行督辦。除了市委書記、市長帶頭督辦提案,市委副書記沈文祖及各位市委常委和各位副市長在督辦提案過程中,采取邀請視察、召開會議等形式,認真聽取提案辦理情況匯報,與提案者充分交流溝通,共商解決問題的辦法。在市領導督辦重要提案的示范引領下,提案辦理工作高效推進。通過一件件提案的辦理落實,黨政中心工作得到有力促進,一批事關發展、事關民生的實事難事得到解決。

“兩突出一提升”推動民生福祉改善

為貫徹落實市委提出的“突出基層基礎,突出工作短板,提升工作質效”要求,2019年,市政協創新開展了“重點民生微提案”工作,精心遴選了9件群眾反映強烈、事關民生的堵點、痛點、盲點問題的“微提案”,通過領導督辦、多方協作,共同發力,狠抓落實,切實增強了群眾的獲得感。 

岱山保障房是我市最大的保障房片區,其中,明尚西苑小區和靈動之星幼兒園的地下排污排水管道堵塞、污物漫溢現象頻發,存在安全隱患。據此,市政協委員李茜、黃唯佳提交了《對岱山保障房片區排水排污管網排查改造的建議》提案。2019年7月16日,市政協主席劉以安進行現場督辦,仔細查看了明尚西苑南門沿街餐飲商鋪隔油池安裝情況、下水管道沉渣井設置情況,以及北側商鋪廣場污水出口節點井堵塞漫溢整改情況,隨后召開提案督辦座談會,推動民生實際問題解決。“我看到了政協關注民生的初心,也看到了相關部門高度重視、馬上就辦的決心。”李茜說,她對民生“微提案”的辦理結果非常滿意。

民生工作無小事,履職為民是人民政協的職責和初心。在“關于優化公交線路,方便群眾就醫的建議”提案督辦現場,安冬梅委員的興奮之情溢于言表,她說:“當我看到、聽到孕婦來體檢,老人牽著孩子來接種疫苗時的笑容和感激之語,深切感受到市政協和辦理單位的工作有溫度、有態度、有力度;身邊的同事和群眾看到實實在在的效果,都主動找我反映問題,讓我感受到委員的光榮和責任,堅定了參政議政的信心。”在場的社區群眾也激動地表示,感謝政府部門辦實事,感謝政協委員反映老百姓的困難,讓我們感到政協和委員就在身邊。

本報記者 江瑜 

本報通訊員 傅可 管妍

作者:江瑜責任編輯:吳麗莉

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